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河北省數據和政務服務局等部門
省有關單位,各市(含定州、辛集市)發展改革委(局)、工業和信息化局、住房和城鄉建設局、城市管理綜合行政執法局、交通運輸局、水利局、農業農村局、廣播電視局、林業和草原局、政務服務管理部門,張家口市能源局,秦皇島市外事和商務局,雄安新區改革發展局、工信科技數據局、建設和交通管理局、農業農村局、綜合執法局、營商環境局:
為貫徹《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》(國辦發〔2000〕34號)及《國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》(國辦發〔2024〕21號)要求,現印發《工程建設項目招標投標行政監督責任清單(試行)》,請嚴格按職責分工,各司其職、密切配合,認真抓好貫徹落實。
河北省數據和政務服務局 河北省發展和改革委員會
河北省工業和信息化廳 河北省住房和城鄉建設廳
河北省交通運輸廳 河北省水利廳
河北省農業農村廳 河北省商務廳
河北省廣播電視局 河北省林業和草原局
2025年10月22日
工程建設項目招標投標行政監督責任清單
(試行)
一、監督原則。監督管理應依法、公平、公正、分級分類進行,不得非法干涉屬于經營主體和評標委員會及其成員自主決策范圍的事項。
二、監督對象。監督對象為招標投標活動及其當事人,對于招投標過程(包括招標、投標、開標、評標、中標)中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視排斥投標等違法活動的監督執法。
三、監督管理。工程建設項目招標投標行為的監督管理應當堅持分級分類監管的原則,根據項目管理權限,由相應行業行政監督部門負責。省級行政監督部門可根據實際情況對本行業招標投標工作監督管理的層級、實施等作出規定。市、縣行政監督部門應當對本區域、本行業招標投標工作監督管理的實施作細化分工。
四、監督內容、方式。各級行政監督部門應圍繞招標投標活動、合同履行等監管方面,通過招標投標情況書面報告備案、過程監督與監督檢查,投訴處理、信用監管等方式以及大數據分析預警、12345熱線、交易現場見證意見、信訪和審計、投訴舉報等渠道,發現和受理招標投標違法違規問題線索,并及時制止、糾正和依法處理。與指導協調等部門加強協調聯動形成工作合力,進一步提升監督質效。
五、監督措施。開展監督時可以采取以下措施:現場檢查;查閱、復制項目審批文件及招投標全過程資料;現場監督開標、評標;及時制止、糾正違法違規行為;詢問相關主體;調查核實招標結果執行情況。
六、問題查處。行政監督部門依法對不符合招標條件招標、規避招標、串通投標、弄虛作假騙取中標以及其他違反招標投標法律法規等行為進行查處。對行政處罰權限不屬于本行業部門的,移送有處罰權的部門處理;發現涉嫌犯罪的,移送公安機關;發現黨員干部或公職人員插手干預、違紀違法犯罪的,移送紀檢監察機關。
七、監督結果運用。各級行政監督部門應及時、準確、全量將監管對象的行政處罰、嚴重失信主體名單等信息報送至本級信用平臺。相關信息在“信用河北”網站公示的同時,按需共享至有關行政監督部門,由其依法依規對監管對象實施失信懲戒。
附件:工程建設項目招標投標行政監督部門職責
附件
工程建設項目招標投標行政監督部門職責
序號 | 項目類別 | 項目內容 | 行政監督部門或監管機構 | 監管層級 |
1 | 房屋建筑工程 | 民用建筑工程、公共建筑工程、工礦商貿 企業非生產性房屋建筑工程及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程 | 住房城鄉建設主管部門 | 住房和城鄉建設部門按照分級管理權限,分別對本行政區域內房屋建筑、市政基礎設施工程及非民航專業工程實施監督。 |
2 | 市政公用工程 | 城市道路及橋梁隧道、公共廣場、道路照明、城市軌道交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、環衛、污水處理、垃圾處理、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝等工程 | ||
3 | 非民航專業工程 | 民航建設工程中,航站樓、機務維修設施、貨運系統、油庫、航空食品廠等工程的土建和水、暖、電氣(不含民航專業弱電系統)等設備安裝工程 | ||
4 | 交通工程 | 地方鐵路工程、公路工程、港口與航道工程等工程 | 交通運輸主管部門 | 1.水運、地方鐵路和省管高速公路建設項目由省交通運輸廳實施監督。 2.市管高速公路和普通干線公路建設項目由各市(含定州、辛集市)交通運輸主管部門實施監督,雄安新區交通運輸建設項目由雄安新區營商環境局實施監督。 3.農村公路建設項目由縣級交通運輸主管部門實施監督。 |
5 | 水利工程 | 防洪、灌溉、水利發電、引水、供水、水土保持、水資源保護等工程 | 水行政主管部門 | 省水利廳負責全省水利工程建設項目招標投標活動的行政監督工作,各市(含定州、辛集市)水利(水務)局、雄安新區建設和交通管理局負責本區域的水利工程建設項目招標投標活動的行政監督工作。具體項目的招標投標活動監督按照項目管理權限由相應級別水行政主管部門實施,省級成立項目法人的水利工程建設項目招標投標活動監督由省水利廳負責實施,各市(含定州、辛集市)、雄安新區成立項目法人的項目由市級水行政主管部門、雄安新區建設和交通管理局負責實施。縣(市、區)參照市級執行。 |
6 | 能源工程 | 煤炭(新建、擴建煤礦核準項目)、石油、天然氣、電力、新能源能源基礎設施 |
能源主管部門
| 由項目核準或備案部門的同級能源主管部門實施監督。 |
7 | 農業工程 | 農田整治、高標準農田建設等工程 | 農業農村主管部門 | 1.省農業農村廳下屬事業單位作為項目法人的項目,由省農業農村廳實施監督。 2.市農業農村局下屬事業單位或者縣 (區)級農業農村局作為項目法人的項目,由市農業農村局實施監督。 3.除1、2兩條以外項目由項目核準或備案部門的同級農業農村部門實施監督。 |
8 | 制造業項目 | 工業和信息化部門核準、備案的制造業項目 | 工業和信息化主管部門 | 各級工業和信息化部門對本部門核準、備案的制造業項目實施監督。 |
9 | 廣播電視工程 | 廣播電視制播工程、傳輸覆蓋工程、監管 監測工程、融媒體、應急廣播等的技術系 統、基礎設施、配套工程等 | 廣播電視主管部門 | 1.由項目核準或備案部門的同級廣播 電視部門實施監督。 2.國家廣電總局或國家相關部門等審批、核準的在冀實施的廣播電視工程由 省廣播電視局實施監督。 |
10 | 林草工程 | 森林草原生態保護修復、自然保護地體系建設、野生動植物保護、 森林草原防火、林草有害生物防治、林草種苗建設等 | 林業和草原主管部門 | 1.省林草局直屬單位實施的項目,由省林草局實施監督。 2.各市、縣(區)林業和草原部門分別 對本行政區域內林草工程實施監督。 3.跨行政區域實施的林草工程,由上一級林業和草原部門實施監督。 |
11 | 機電產品國際招標 | 關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施、公用事業項目,全部或者部分使用國有資金投資項目,全部或者部分使用國家融資項目,在全球范圍內采購單項合同估算價在必須進行招標標準以上的機電產品。其他依照法律、行政法規的規定需要國際招標采購的機電產品 | 商務主管部門 | 省商務廳負責全省(秦皇島市除外)機電產品國際招標投標活動的行政監督和協調。秦皇島市外事和商務局負責秦皇島市機電產品國際招標投標活動的行政監督和協調。 |